当前，各地党的群众路线教育实践活动已陆续进入整改落实，建章立制环节。一项好的制度不仅要传递广大群众意愿和要求，还要反映社情民意，制度实不实，得看它是不是背离群众“纸上谈兵”，这就要求制订制度既有“下得去”的调查研究，又有“上得来”的群众意见建议。

　　建章立制，要符合各地的实际情况。教育实践活动开展以来，各地都是在突出查找“四风”问题，但是各地存在这些问题原因、性质和特点却不尽相同。因此，要结合本地、本单位、本部门的实际情况，有针对性的建章立制，这样才能充分发挥建章立制的作用。要紧贴基层，符合基层工作特点。党的群众路线教育实践活动，其目的就是要求我们党员干部做好群众工作，解决服务群众“最后一公里”问题，所以建章立制必须要符合基层工作的特点，要紧贴“地气”。

　　建章立制，要广泛征求意见。各地所建立的规章制度不是“想当然”，也不是“一锤子买卖”，必须要在广泛征求各方面意见建议的基础上，还要让群众来评一评、审一审。群众对规章制度理解了认可了，才会支持和拥护。在建立制度的过程中，要把与群众生产生活密切相关的事情考虑进去，用群众观点制订制度，用群众方法使制度更加完善，真正从群众利益出发、从实际出发去思考问题，制定出的制度才能真正解决群众身边的问题，才能使群众的亿元得到落实。任何脱离民意的制度都是无源之水，无本之木，更谈不上提高制度的水平。立足民意是制定各项制度的前提，也是制度得到贯彻执行的重要依据，只有通过充分调研，不断听取民意，不断修改完善，才会让民意在各项制度中有更多的体现，这样接地气的制度一定会得到群众的支持和拥护。

　　建章立制，要从群众中来到群众中去。要紧扣“干部与群众的良性互动”建章立制，以制度来保障干部联系群众、服务群众的能力。要充分尊重群众的意见和建议，最大限度地回应群众的诉求，不要一味求“多”，以“多”来定指标，验效果。不要闭门造车、自娱自乐，使制定的规章制度空洞无物。要建立多渠道群众监督机制，主动接受群众监督，让制度从群众中来，为群众服务，经得起群众检验。

　　在群教活动第三环节建章立制过程中，只有多到情况复杂、矛盾尖锐、权力集中的地方发现问题，找准查实经常出现问题的具体表现，才能建立接地气、符合群众“口味”的制度。(文/婉秋)