国有企业是我国国民经济的中流砥柱，也是我国支柱产业的重要支撑。

近日，财政部发布最新数据显示，1—7月，全国国有及国有控股企业（下称“国有企业”）经济运行继续呈恢复性增长，增速略有下降。

具体来看，1—7月，国有企业营业总收入477160.7亿元，同比增长4.3%；国有企业利润总额27332.5亿元，同比增长3.9%；国有企业应交税费34404.2亿元，同比下降2.9%；7月末，国有企业资产负债率64.7%，上升0.3个百分点。

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中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向《华夏时报》记者分析指出，前7月份国有企业运行情况总体向好，利润总额增长率有所放缓，可能和去年7月份疫情防控措施相对放松有关；资产负债率虽然略有上升，但仍在可承受范围内。按照国资委“一利五率”考核指标的要求，中央企业利润总额增长率应该高于GDP增速，资产负债率稳定在65%左右，财政部的数据包括各类国有企业。

利润增速略有放缓

《华夏时报》记者注意到，与上半年（1—6月）全国国有及国有控股企业经济运行情况相比，1—7月国有企业的营业总收入、利润总额同比增速有所放缓；应交税费同比降幅有所收窄；资产负债率上升幅度稍有收窄。

有业内人士认为，整体较为乐观，尽管有小幅波动，但总体趋势是向好的。国有企业是国家经济发展的主力军，汇聚了丰富的人才、平台、科技等优质资源，因此国有经济、国有企业的带动作用非常显著。

值得注意的是，在最新公布的国有企业利润数据和此前公布的工业利润数据的走势再次出现背离。

国家统计局于8月27日公布数据显示，1—7月份，全国规模以上工业企业实现利润总额39439.8亿元，同比下降15.5%，降幅比1—6月份收窄1.3个百分点。1—7月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额13805.9亿元，同比下降20.3%。

对于两项数据走势不同，统计局曾在记者会上回应称，主要原因是国家统计局统计的国有控股工业企业利润口径和财政部发布的国有控股企业利润口径是不完全一致的。

统计局称，国家统计局发布的国有控股工业企业利润主要是工业企业，而财政部发布的国有控股企业利润既包括工业企业，还包括非工业企业。去年受疫情等各方面因素影响，一些服务型企业利润大幅下降甚至亏损。今年以来，很多服务型企业利润随着经济运行逐步改善，利润实现了大幅增长，相应带来两者口径反映的情况不太一致。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示，国有企业整体经营表现显著好于国有规上工业企业，通过统计局日前发布的规上工业数据显示，1—7月国有规上工业企业盈利出现较大幅度同比下滑，这也侧面反映国有服务业企业的盈利表现明显好于国有工业企业，带动国有企业整体盈利交出很好答卷。另外，减税降费效应在国有企业有所体现，尽管国有企业收入与盈利都有较大幅度增长，但税负却同比略有减少。

“但与此同时，也要注意做好风险防控，要重视资产负债率反弹上升可能带来的潜在风险。”刘兴国强调。

国企改革继续深入

国企改革三年行动已于去年收官，完成了主要目标任务。

此前召开的全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议提出，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎指出，当前地方国资委及中央企业都在根据各自具体情况进行部署落实。提高核心竞争力包括健全以管资本为主的国资监管体制，推动国企提升公司治理现代化水平、构建新型经营责任制、健全收入分配机制、完善市场化运营机制；完善国企考核评价机制，引导国企从技术供给和需求牵引双向发力，强化科技创新和成果转化应用；全面加强国企党的领导和党的建设等内容。增强核心功能将主要从优化国有经济布局结构，强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局着手。

业内人士分析，目前许多地方国有企业，都在积极转型升级，在产业高质量发展方面科学谋划、勇于创新。还有许多大型国有企业，在产业链中发挥了“链主”作用，在赋能产业生态高质量发展的同时，也带动众多中小企业协同发展，创新发展和共享发展，引领产业发展的新方向。

8月30日，深圳市国资委刊文《深圳区域性国资国企综改试验取得明显成效，加快打造高质量发展“深圳标杆”》；8月28日，湖北省国资委发布关于深入推进湖北武汉区域性国资国企综合改革试验的报道，都提到了围绕打造国资国企改革的目标要求以及国资国企高质量发展的成果。

“地方国企应该聚焦主责主业，增强核心功能，优化布局结构，要适度控制负债率，从以往铺摊子、扩规模的发展方式，转变为更加注重效益效率和价值创造，实现高质量发展。”吴刚梁认为。

“就下半年来说，预计随着整体经济形势的逐步好转，企业盈利表现会整体改善，对国有企业继续实现较好盈利构成有力支撑。因此，下半年国有企业盈利，应该能保持较高的同比增速。国有企业的全年经营业绩应该有不错的表现，能够为经济的整体复苏增长作出突出贡献。”刘兴国对本报记者表示。

（文章来源：华夏时报）