长期违规经营打了谁的脸

盘锦泰为汽车城占地200亩，建筑面积30万m2，由二手车交易市场、4S/2S整车销售集群、汽贸展示厅、汽车用品饰品区、汽配广场、金融街、时尚美食街、汽车服务中心、写字间、居住公寓、商务酒店等区块组成。是集4S店整车销售、二手车交易、汽贸展示、汽车用品、汽配、评估过户、保险按揭、上牌培训、年检办证、娱乐消费为一体的大型汽车城市综合体，是辽西地区最具规模的汽车一站式服务平台……

然而，就是这么一个被吹嘘成利民惠民便民爱民的服务平台，如今却被盘锦民众举报为“不安装消防设施、违规开业经营、不按国家规范在交易厅建出入口和车道、置经营者于安全隐患之中、汽修喷漆造成严重污染、破坏居民生活环境”的扰民毁民坑民害民工程。

是什么原因使这个原本让人拍手叫好的“惠民工程”成为了损害经营者和居民利益的“罪魁祸首”，让民众怨声载道呢?

盘锦的民众道出了最主要的原因：汽车交易市场选址的不合理和在实施建设过程中政府相关部门监督机制的不健全，监管不力，官员的不作为，甚至违规施政、滥用职权、以权谋私、官商勾结，才使得无良开发商无法无天，祸国殃民。

政府规划修建汽车交易市场，是为了规范汽车交易市场的秩序，方便汽车买卖双方的交易，是既方便市场管理部门的管理又减少汽车买卖双方的麻烦的“一箭双雕，一石二鸟”的好事。

据群众讲，盘锦政府在规划这个汽车交易市场选址之初，就一味的追求“惠民工程”的数量，只从工作政绩出发，只是为了积累升官晋职政治“筹码”，只从开发商需要出发，不征求经营者的意见，不考虑群众的实际需要，更没有科学的考评汽车交易市场选址的“可行性”，就直接拍板决定了选址，而忽略了“惠民工程”的实效性，最终让这一“惠民工程”变成损害人民群众利益的“毁民工程”。

带着民众的怨气，我们到盘锦泰为汽车城走了一遭。

盘锦泰为汽车城部分完工，交易主楼正面和侧面分别矗立着“泰为汽车超市”、“泰为汽车城”、“泰为二手车市场”的巨大招牌。走到交易大厅门前，看到有人过来，保安走了过来，我们问保安：“没有开业吗?”，“早就开业了，今天消防来验收，停止营业一天，你们可以先看看，明天可以办交易……”保安的答复也是自信满满。

我们沿着交易市场转了一圈，部分商户已经入驻，都关着门，扒到玻璃门上看进去，室内没有任何消防设施，屋顶也没安装消防喷淋头。再往院子里走，看到两个紧挨的卷闸门，旁边的工作人员告诉我们“这是通往楼上停车交易大厅的汽车电梯”，“啊!汽车上楼没有车道吗?”我们问，因为按照国家《汽车库建筑设计规范》规定，车辆出入口的最小间距不应小于15米，并要有专门车道。工作人员不耐烦了“不用车道，今天消防部门也就来转一圈就算合格了，明天我们照常营业!”

我们转到后车市里停车场，果然看到路边停着两辆有消防标识的轿车。院内停车场里停放了百十辆二手汽车，不断有人看车询问。

还有很多居民反映自从泰为汽车城开业，汽车城附近住户就遭了殃，汽车城的汽修厂经常会给汽车喷漆，住户家家都要开窗子通风，味道就顺着窗子吹进屋。那味道特别刺鼻，根本没法生活，很多居民都有过敏的反应，小孩子偏多，有人还身上起水泡。到医院去检查，医生说是过敏反应，是汽修厂喷漆污染了环境。居民不断有向政府和环保部门反映，却一直没有得到答复。

汽车喷漆污染严重，对人体伤害也非常大，正常的喷漆作业需要在密闭的作业场所进行，不得将油漆向空中扩散，并要有环保设备。因为喷漆的颗粒很容易吸进肺里，轻则使人出现头痛、头晕、恶心、呕吐、食欲不振和精神不集中等症状，重则对人的呼吸系统、循环系统、消化系统和生殖系统造成毒害。

带着这些疑问我们离开泰为汽车城来到盘锦市盘锦双台子环保局。一位局领导接待了我们，他对泰为汽车城的情况了如指掌：“泰为汽车城中一部分是市环保负责的地盘，我们区地盘的环评都是合格的，而汽修喷漆就在市环保负责的地界，我们也多次接到居民投诉，但不在我们的管辖范围。当然，国家对有喷漆作业的汽修厂的环保审批是有专门规定的。至于说消防设施不安装就营业，那是消防局负责的事情……”

听了这位领导的介绍，我们对泰为汽车城开业的合法性有了结论，对盘锦市环保部门对汽修喷漆有无审批手续和消防局验收的合格与否拭目以待。是否能真的如泰为老总所宣称的那样：“盘锦我们没有用钱搞不垫的事情。”

惠民工程最重要的是要科学的规划和合理的选址。惠民工程规划之前，应多征求人民群众的意见，应综合考虑规划方、建筑方、受惠方等多方的利益，科学合理规划惠民工程的建设方案和选址条件，并多次评估规划方案的可行性，在各方条件成熟之后再着手动工，避免不必要的浪费。惠民工程不是“形象工程”，更不是某些官员的政治砝码，多听取人民群众的建议，打造人民群众满意的工程，莫要让泰为汽车城之类的“惠民工程”变成损害人民群众利益的“毁民工程”。

本文来源：E苑杂谈